Chủ trì Hội thảo có các đồng chí: Nguyễn Anh Tuấn, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Chính sách, chiến lược Trung ương; Nguyễn Đức Hiển, Phó Trưởng Ban, Chủ tịch Hội đồng khoa học Ban Chính sách, chiến lược Trung ương; TS. Đặng Đức Anh, Quyền Viện trưởng Viện Nghiên cứu Chính sách và Chiến lược; cùng sự tham dự của hơn 100 đại biểu đại diện các ban, bộ, ngành trung ương, địa phương, các chuyên gia, nhà khoa học.
Hội thảo được tổ chức trong bối cảnh mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã đi vào vận hành được một thời gian. Đây là mô hình mới và trong quá trình vận hành cần có những cơ chế, chính sách để bảo đảm vận hành hiệu quả hơn gắn với mục tiêu phát triển kinh tế nhanh và bền vững. Hội thảo gồm Phiên toàn thể và Phiên chuyên đề kỹ thuật.
Phát biểu khai mạc Phiên toàn thể của Hội thảo, đồng chí Nguyễn Đức Hiển, Phó Trưởng Ban Chính sách, chiến lược Trung ương cho biết, hiện nay quá trình vận hành bộ máy chính quyền địa phương hai cấp chính thức được triển khai và Ban Chính sách, chiến lược Trung ương đã có báo cáo chuyên đề về kinh nghiệm quốc tế về xử lý các vấn đề lớn phát sinh sau sáp nhập tỉnh và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Hiện nay, Ban Chính sách, chiến lược Trung ương đang triển khai thực hiện Kết luận số 203-KL/TW ngày 04/11/2025 của Bộ Chính trị về tiếp tục tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện ở mức cao nhất mục tiêu tăng trưởng năm 2025, tạo đà vững chắc cho tăng trưởng bền vững ở mức 2 con số trong giai đoạn tới và tổng kết Nghị quyết số 05-NQ/TW, ngày 01/11/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII. Dự kiến trong thời gian tới Ban sẽ trình Trung ương Đề án tổng kết cùng với việc ban hành Nghị quyết về các giải pháp chiến lược thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 2 con số gắn với xác lập mô hình tăng trưởng mới. Trong các nội dung đó có nội dung đặc biệt cần quan tâm để thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế giai đoạn 5 năm tới và những năm tiếp theo là tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách xử lý những vấn đề lớn phát sinh sau sáp nhập tỉnh và vận hành chính quyền địa phương hai cấp.
Đồng chí Nguyễn Đức Hiển, Phó Trưởng Ban, Chủ tịch Hội đồng khoa học Ban Chính sách, chiến lược Trung ương phát biểu khai mạc Hội thảo
Phó Trưởng Ban nhấn mạnh ý nghĩa quan trọng của hội thảo khoa học hôm nay để lắng nghe ý kiến các chuyên gia, địa phương, viện nghiên cứu để lấy ý kiến đóng góp cho đề án cũng như hoàn thiện cơ chế chính sách. Đồng chí nêu rõ, chủ trương chính sách lớn về sáp nhập tỉnh và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp là chủ trương hoàn toàn đúng đắn của Đảng và đã được triển khai rất quyết liệt trong thời gian qua. Tuy nhiên, thực tiễn đặt ra, để tiếp tục vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp và sáp nhập tỉnh thực sự đạt hiệu quả cao nhất thì đòi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách.
Đồng chí Phó Trưởng Ban đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận một số nội dung như (1) Trao đổi, nhận diện, làm rõ những kết quả, khó khăn, vướng mắc sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp cũng như sáp nhập tỉnh; (2) Đề xuất, kiến nghị các cơ chế, chính sách lớn để tháo gỡ những khó khăn vướng mắc sau sáp nhập tỉnh và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tập trung những vấn đề về thể chế, cơ chế, quy hoạch, phân cấp, phân quyền, xây dựng và bố trí các không gian phát triển mới, liên kết đầu tư giữa các tỉnh, các xã sau sáp nhập, công tác cán bộ, phát triển đô thị trung tâm, quản trị hành chính, cung cấp dịch vụ liên quan,…
Tại Hội thảo, các tham luận tập trung làm rõ những vấn đề đặt ra trong vận hành chính quyền địa phương hai cấp, đề xuất hướng giải quyết để phát triển kinh tế - xã hội; chia sẻ kinh nghiệm quốc tế xử lý các vấn đề phát sinh sau sáp nhập vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
TS. Trần Anh Tuấn, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ khuyến nghị cần đẩy mạnh công tác truyền thông để thay đổi nhận thức và tư duy đúng về chính quyền địa phương hai cấp, hoàn thiện lại cơ cấu tổ chức của các cơ quan cấp xã theo hướng tinh, gọn, hợp lý hơn đồng thời tiến hành cải cách chế độ công vụ, công chức dựa trên xác định rõ vị trí việc làm.
TS. Trần Anh Tuấn, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ trình bày tham luận
Từ thực tiễn địa phương, TS. Nguyễn Hoàng Hà, Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng trao đổi một số kết quả nổi bật của hoạt động chính quyền địa phương hai cấp, qua đó rút ra một số bài học kinh nghiệm của thành phố và nêu kiến nghị, đề xuất để tiếp tục nâng cao hiệu quả vận hành mô hình, như: đẩy mạnh phân cấp, phân quyền thực chất; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các quy hoạch điều chỉnh; thúc đẩy chuyển đổi số.
TS. Nguyễn Hoàng Hà, Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng trình bày tham luận
TS. Đặng Thị Thu Hoài, Trưởng phòng Nghiên cứu kinh tế ngành và địa phương, Viện Nghiên cứu Chính sách và Chiến lược chia sẻ các kinh nghiệm quốc tế xử lý các vấn đề phát sinh sau sáp nhập, vận hành hiêu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, để phát huy đầy đủ lợi ích của việc sáp nhập tỉnh và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cần đặc biệt chú trọng và có giải pháp đồng bộ đối với một số vấn đề trọng tâm, bao gồm: tổ chức quy hoạch theo mô hình phát triển đa cực; xử lý hiệu quả tài sản công dôi dư sau sắp xếp; thực hiện phân cấp, phân quyền gắn chặt với phân bổ nguồn lực; trao quyền tự chủ trong quản lý và phân bổ biên chế “theo gói”; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong quản trị và cung ứng dịch vụ công; đồng thời tăng cường xã hội hóa dịch vụ công.
TS. Đặng Thị Thu Hoài, Trưởng phòng Phòng Nghiên cứu kinh tế ngành và địa phương, Viện Nghiên cứu Chính sách và Chiến lược trình bày tham luận
Phiên tọa đàm của hội thảo đã thu được nhiều ý kiến xoay quanh chủ đề kiến tạo động lực phát triển từ vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Các ý kiến thảo luận nhấn mạnh cần tiếp tục đẩy mạnh việc phân cấp cho địa phương, tăng cường chuyển đổi số, tiếp tục điều chỉnh quy hoạch, cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, xác định lại vai trò của đô thị trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Toàn cảnh Hội thảo
Phát biểu kết luận phiên toàn thể, đồng chí Nguyễn Anh Tuấn, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Chính sách, chiến lược Trung ương đánh giá cao những đóng góp quý báu của các đồng chí lãnh đạo bộ, ngành, địa phương, các diễn giả và các chuyên gia với 14 ý kiến tham luận và thảo luận sâu sắc. Hội thảo thống nhất cao chủ trương điều chỉnh địa giới hành chính, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp là chủ trương đúng đắn và đến nay đã vận hành thông suốt bước đầu và phát huy hiệu quả. Việc sáp nhập đơn vị hành chính, vận hành chính quyền địa phương hai cấp trong thời gian vừa không phải là điểm kết thúc, mà mới chỉ là điểm bắt đầu của cải cách để mô hình này hoạt động hiệu quả hơn, đặc biệt trong nâng cao năng lực thực thi của chính quyền cấp cơ sở liên quan đến những vấn đề về quy hoạch phát triển, phục vụ người dân và doanh nghiệp.
.jpeg)
Đồng chí Nguyễn Anh Tuấn, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Chính sách, chiến lược Trung ương phát biểu kết luận Hội thảo
Đồng chí cho biết, Ban Tổ chức Hội thảo sẽ tiếp thu đầy đủ các ý kiến, kiến nghị của các nhà khoa học, chuyên gia và đại biểu; tổng hợp, nghiên cứu và báo cáo, đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền nhằm tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Toàn cảnh Phiên chuyên đề Hội thảo
Trong phiên chuyên đề kỹ thuật của hội thảo, các đại biểu tập trung thảo luận các vấn đề cụ thể của vận hành chính quyền địa phương hai cấp, chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về các mô hình hoạt động hiệu quả và bài học cho Việt Nam, đưa ra nhiều khuyến nghị rút ra từ thực tiễn địa phương, đề xuất các giải pháp đột phá để nghiên cứu thực hiện trong tương lai./.
Viện Nghiên cứu Chính sách và Chiến lược và Văn phòng Ban.
In bài viết
