Năm 2017, trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực diễn biến phức tạp, khó lường, Thủ đô và đất nước đứng trước nhiều vấn đề mới; những thuận lợi, thời cơ, những khó khăn, thách thức đan xen. Bám sát chỉ đạo của Trung ương, cùng với cả nước, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố Hà Nội đã đoàn kết, chặt chẽ, phát huy truyền thống văn hiến, anh hùng, nỗ lực phấn đấu, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức; Hà Nội đã đạt được kết quả toàn diện với những dấu ấn quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, góp phần tích cực vào sự ổn định, phát triển; đồng thời, mở ra những xung lực trong phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô trong năm 2018 và những năm tiếp theo.
Đồng chí Hoàng Trung Hải
Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội
Bức tranh kinh tế - xã hội nhiều khởi sắc
Năm 2017 là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ Thành phố và các nhiệm vụ, mục tiêu của kế hoạch 5 năm 2016 - 2020, với sự quyết liệt, đổi mới trong phương thức lãnh đạo, điều hành thực hiện tốt các nhiệm vụ của Trung ương giao; Thành phố đã chỉ đạo nghiêm "Năm kỷ cương hành chính", tạo động lực mạnh trong các cấp, các ngành của Thành phố, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội năm 2017.
Thành phố đã hoàn thành 20/20 chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2017, trong đó có 7 chỉ tiêu hoàn thành vượt mức (kim ngạch xuất khẩu, giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng, tỷ lệ lao động qua đào tạo, giảm tỷ lệ hộ nghèo, số trường công lập đạt chuẩn quốc gia tăng thêm, tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước sạch và số xã được công nhận đạt tiêu chí nông thôn mới tăng thêm). Kết quả này phản ánh sự nỗ lực của Đảng bộ Thành phố trong việc lãnh đạo thực hiện phương châm phát triển toàn diện, chú trọng phát triển kinh tế đi đôi với bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo đời sống của nhân dân, nhất là nhân dân vùng xa trung tâm Thành phố.
Kinh tế Thủ đô tiếp tục tăng trưởng khá với mức 7,3% (theo cách tính mới), cao hơn tốc độ tăng trưởng chung của cả nước. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 7,1%, giá cả thị trường ổn định, chỉ số giá tiêu dùng bình quân tăng 3,01%. Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán ra và doanh thu dịch vụ tăng 11,3%. Thu ngân sách vượt kế hoạch (đạt 210.259 tỷ đồng, vượt 2,8% so với dự toán, tăng 17,2% so với năm 2016), đóng góp quan trọng vào kết quả thu ngân sách của cả nước. Uy tín và khả năng thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước tiếp tục tăng lên. Thành phố đã tổ chức thành công Hội nghị "Hà Nội 2017 - Hợp tác đầu tư và phát triển" cùng với các nỗ lực không ngừng trong cải thiện môi trường đầu tư. Qua đó, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Thành phố trong năm đạt 3,435 tỷ USD; tổng vốn đầu tư xã hội trên địa bàn đạt hơn 308 nghìn tỷ đồng (tăng 10,5%), tạo nguồn lực đáng kể cho đầu tư phát triển trong điều kiện nguồn lực từ ngân sách còn hạn chế. Du lịch tiếp tục là ngành mũi nhọn của Thủ đô, lượng khách quốc tế đến Hà Nội tăng 23% so với năm 2016; giá cả thị trường ổn định, lạm phát được kiểm soát.
Thành phố chỉ đạo thực hiện quyết liệt công tác xây dựng và quản lý đô thị, tập trung hoàn thành nhiều quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch xây dựng Vùng Thủ đô. Tăng cường đầu tư phát triển hạ tầng đô thị, hoàn thành nhiều tuyến đường nội đô, khởi công một số công trình cấp bách chống ùn tắc giao thông trên địa bàn Thành phố. Quan tâm chỉnh trang đô thị, nhất là hệ thống cây xanh, chiếu sáng (năm 2017, toàn Thành phố trồng mới trên 337 nghìn cây xanh). Duy trì tốt công tác vệ sinh môi trường; đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư cấp nước sạch với rất nhiều dự án đang triển khai.
Hà Nội tiếp tục dẫn đầu cả nước trên một số lĩnh vực: xây dựng nông thôn mới, giáo dục, y tế, an sinh xã hội, thể thao thành tích cao,... Trong đó, Thành phố đã có thêm 02 huyện và 30 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng tổng số huyện đạt chuẩn nông thôn mới lên 04 và tổng số xã đạt chuẩn nông thôn mới là 285/386 (đạt 73,8%). Thành phố tiếp tục quan tâm đầu tư, huy động các nguồn lực phát triển văn hóa - xã hội. Nổi bật, đến cuối năm 2017, Thành phố có thêm 100 trường công lập đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số trường đạt chuẩn lên 1.324 (chiếm 62,5%). Phát huy truyền thống "Uống nước nhớ nguồn", Thành phố đã tổ chức thành công các hoạt động kỷ niệm 100 năm Cách mạng Tháng Mười Nga, 70 năm Ngày Thương binh - Liệt sĩ và 45 năm Chiến thắng "Hà Nội - Điện Biên Phủ trên không"; xây được trên 8.100 nhà cho người có công. Triển khai đồng bộ các giải pháp, tỷ lệ hộ nghèo đã giảm xuống còn 1,69%, vượt chỉ tiêu đề ra. Thể thao Hà Nội đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đề ra tại SEA GAMES 29.
Thành phố đã tập trung nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp và người dân; cắt giảm thủ tục, đơn giản hóa, rút ngắn thời gian, tăng sự tiện lợi, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong đăng ký kinh doanh, kê khai thuế, môi trường đầu tư kinh doanh của Thành phố được cải thiện rõ nét; thu hút đầu tư đạt kết quả cao. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Hà Nội xếp ở vị trí 14/63 tăng 10 bậc và cao nhất từ trước đến nay, công tác đăng ký doanh nghiệp qua mạng được triển khai quyết liệt, tỷ lệ hồ sơ đăng ký kinh doanh được thực hiện qua mạng đạt 100%; doanh nghiệp về kê khai thuế ước đạt 98%, thủ tục hải quan ước đạt 100% và Hà Nội là địa phương đi đầu cả nước cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 với 556/1.859 thủ tục hành chính (đạt tỷ lệ 32%). Hà Nội là địa phương đứng đầu cả nước về số lượng hồ sơ giao dịch qua mạng (đạt 94%); cũng là địa phương duy nhất cung cấp dịch vụ công mức độ 3 trong lĩnh vực tư pháp đồng bộ với 100 xã, phường, thị trấn. Thành phố đang đẩy mạnh thực hiện "Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc thành phố Hà Nội" và "Quy tắc ứng xử nơi công cộng".
Quốc phòng, an ninh của Thủ đô được giữ vững; Hà Nội tiếp tục là điểm đến an toàn, hấp dẫn của bạn bè trong nước, quốc tế. Thực hiện phương châm "Chủ động, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả", công tác đối ngoại của Thành phố đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Hà Nội mở rộng quan hệ với thế giới bằng uy tín và tầm ảnh hưởng không nhỏ thông qua việc tham gia tổ chức thành công nhiều hoạt động đối ngoại của đất nước, nổi bật là các hoạt động của năm APEC 2017.
Những dấu ấn và thành tích đạt được trong phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô năm 2017 là thành quả của quá trình phấn đấu kiên trì, bền bỉ, rất đáng trân trọng, tự hào của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thành phố, đặc biệt sau 5 năm nỗ lực thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TW của Bộ Chính trị về "Phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2011-2020". Đây cũng sẽ là tiền đề quan trọng và động lực mạnh mẽ thôi thúc Hà Nội có bước tiến vững chắc hơn trong những năm tới.
Sức mạnh từ tinh thần đổi mới, kỷ cương và quyết tâm mạnh mẽ
Từ góc độ vĩ mô, thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của cả nước nói chung, Thủ đô Hà Nội nói riêng đạt được trong năm 2017 trước hết là do kết quả của những đổi mới mạnh mẽ, quyết liệt, sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và những chủ trương, quyết sách trong phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN của Đảng, Nhà nước ta từ nhiều năm qua đã bắt đầu phát huy hiệu quả, nhất là chủ trương về cải cách thể chế, cải cách hành chính, tinh giản bộ máy, thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, nâng cao hiệu quả của doanh nghiệp Nhà nước,… Mặt khác, tình hình kinh tế thế giới năm 2017 bắt đầu phục hồi và có triển vọng phát triển, một số nền kinh tế lớn có sự tăng trưởng trở lại, tạo thuận lợi cho các nền kinh tế khác, trong đó có Việt Nam.
Về phía Thành phố, thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội 2017 là kết quả của tinh thần đoàn kết, thống nhất, sự quyết tâm mạnh mẽ và những nỗ lực bền bỉ của cả hệ thống chính trị; sự tin tưởng, ủng hộ, đóng góp của nhân dân và doanh nghiệp. Thành ủy đặc biệt quan tâm, lãnh đạo thực hiện đồng bộ, có hiệu quả công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, với ý nghĩa là nhiệm vụ then chốt quyết định thành công của các nhiệm vụ khác. Đảng bộ Hà Nội luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu đi đầu trong việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 khóa khóa XII về "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ"; Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về "Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh"; Quy định 101-QĐ/TW của Ban Bí thư "về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp"; Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về "Tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức" và các nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 và Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII)… Đặc biệt, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Nghị quyết số 15-NQ/TU, ngày 04/7/2017 về "Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, củng cố cơ sở đảng yếu kém; giải quyết các vấn đề phức tạp về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã, phường, thị trấn thuộc thành phố Hà Nội", bước đầu tạo được chuyển biến về nhận thức, ý thức trách nhiệm và quyết tâm chính trị, qua đó đã giải quyết được hơn 200 vụ việc phức tạp phát sinh, góp phần quan trọng vào sự ổn định, phát triển của Thành phố.
Về công tác điều hành của chính quyền, Thành phố đã quan tâm nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch; qua đó nhận định, đánh giá tình hình chính xác hơn, làm căn cứ đề ra các chỉ tiêu, nhiệm vụ sát với thực tiễn, phù hợp với khả năng, nguồn lực. Thực hiện "Năm kỷ cương hành chính", công tác chỉ đạo, điều hành của Thành phố và các cấp, ngành tiếp tục có sự đổi mới, quyết liệt, hiệu quả hơn theo hướng 5 rõ: "rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình và rõ hiệu quả", "một việc - một đầu mối xuyên suốt". Bám sát những chỉ đạo, điều hành của Trung ương, kịp thời cụ thể hóa thành các nhiệm vụ của Thành phố theo từng quý, tháng, phân công rõ trách nhiệm từng đơn vị, sở, ngành; đồng thời thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở, phê bình những đơn vị chưa hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng chưa đạt yêu cầu.
Công tác cải cách hành chính tiếp tục được thực hiện quyết liệt, đồng bộ, tạo chuyển biến tiến bộ trong kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức. Đẩy mạnh việc công khai, minh bạch quy chế làm việc, quy trình giải quyết công việc với các tổ chức, cá nhân; ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính. Đặc biệt, Thành phố đẩy mạnh nhiều biện pháp đồng bộ để cải thiện môi trường kinh doanh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp. Hà Nội đã thành lập Tổ công tác liên ngành để giải quyết thủ tục đầu tư, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, tạo thuận lợi tối đa để doanh nghiệp triển khai đầu tư, sớm đưa nguồn vốn vào thực hiện. Bên cạnh đó, tăng cường các biện pháp thu hút đầu tư trong và ngoài nước, thúc đẩy khởi nghiệp và khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư, hợp tác công - tư trên nhiều lĩnh vực; kết hợp các đoàn công tác nước ngoài với hoạt động quảng bá, thu hút đầu tư; tổ chức một số hội nghị lớn để giới thiệu môi trường đầu tư, tôn vinh doanh nghiệp, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh…
Để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng, Hà Nội đã tập trung rà soát, đôn đốc thu ngân sách nhà nước, nhất là những khoản thu thấp, nợ đọng…; đẩy nhanh công tác giải ngân vốn xây dựng cơ bản (cắt giảm vốn những dự án chậm, khó có khả năng giải ngân để tập trung cho các dự án trọng điểm, những dự án có thể hoàn thành trong năm).
Nhiệm vụ trọng tâm và triển vọng phát triển năm 2018
Năm 2018 đối với Thủ đô Hà Nội là năm bản lề thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020; năm đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ Thành phố; tổng kết 5 năm thực hiện Luật Thủ đô, 10 năm thực hiện Nghị quyết 15 của Quốc hội (khóa 12) về "điều chỉnh địa giới hành chính Thủ đô Hà Nội và một số tỉnh có liên quan". Việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị của Thành phố nói chung, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội nói riêng được dự báo đứng trước cả thuận lợi, thời cơ và khó khăn, thách thức.
Tiếp tục tái cơ cấu các ngành kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của kinh tế Thủ đô. Thực hiện tốt hơn nữa công tác quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng đô thị và bảo vệ môi trường. Phát triển sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế; đảm bảo an sinh, phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống nhân dân. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật và sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành ở tất cả các cấp, các ngành; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tăng cường phòng, chống tham nhũng; đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội tạo môi trường bình yên cho phát triển kinh tế xã hội. Phấn đấu đạt một số chỉ tiêu như: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng từ 7,3% đến 7,8%, trong đó, dịch vụ tăng 6,9-7,1%, công nghiệp - xây dựng 8,2-8,6%, nông nghiệp 2,0-2,5%. Tốc độ tăng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn từ 10,5% đến 11%. Tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu từ 7,5% đến 8%. Tỷ lệ hộ dân ở khu vực thành thị sử dụng nước sạch đạt xấp xỉ 100%, ở nông thôn đạt 55%. Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 85,3%. Tăng thêm 26 xã được công nhận đạt tiêu chí nông thôn mới. Tỷ lệ rác thải thu gom và vận chuyển trong ngày ở khu vực đô thị đạt 98%, ở khu vực nông thôn đạt 88%. Tăng thêm 80 trường công lập đạt chuẩn quốc gia.
Nhằm tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, Thành phố đã thống nhất lựa chọn chủ đề năm 2018 là "Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị". Để thực hiện có hiệu quả chủ đề này, Thành phố xác định phải tiếp tục thực hiện tốt các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ"; Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về "Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh"; Quy định số 109-QĐ/TW của Ban Bí thư "về công tác kiểm tra của tổ chức đảng đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên"; Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị và các nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 và Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII), Kết luận 22-KL/TW của Bộ Chính trị về sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô giai đoạn 2011 - 2020. Trong quá trình đó, Thành phố tiếp tục chú trọng nâng cao kỷ cương, kỷ luật, đạo đức thi hành công vụ tại các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu trong toàn hệ thống chính trị các cấp. Tập trung xây dựng Đề án thí điểm mô hình tổ chức quản lý chính quyền đô thị để trình Bộ Chính trị trong năm 2018.
Thành phố sẽ tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công tác cải cách hành chính, chú trọng cải thiện môi trường đầu tư; đồng hành cùng doanh nghiệp, thực hiện quyết liệt, đồng bộ và có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện thủ tục hành chính, phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả các khâu, các quy trình dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4, khuyến khích sự tham gia đông đảo, trực tiếp của người dân; thực hiện tốt hơn nữa việc phân cấp cho cơ sở.
Đồng thời với triển khai thực hiện các nhiệm vụ mới, Thành phố sẽ tập trung khắc phục những mặt còn hạn chế, yếu kém trên một số lĩnh vực như: quản lý đô thị, kiểm soát và cải thiện tình trạng ô nhiễm môi trường, ùn tắc giao thông, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm,... Xây dựng và từng bước hình thành các điều kiện để phát triển thành phố thông minh, chính quyền điện tử. Quan tâm nâng cao chất lượng sống của người dân Thủ đô; xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh.
Bằng tình yêu, lòng tự hào và niềm tin vững chắc vào sự phát triển mạnh mẽ của Thủ đô, năm 2018, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Hà Nội sẽ tiếp tục phát huy truyền thống, kinh nghiệm và thành tựu đạt được, không ngừng đổi mới, sáng tạo, xây dựng Thủ đô - "trái tim của cả nước" - ngày càng tươi đẹp, xanh, văn hiến, văn minh, hiện đại, vững bước trên con đường hội nhập và phát triển, xứng đáng với niềm tin yêu, mong đợi của nhân dân cả nước./.
In bài viết
